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新华社北京12月20日电题：守牢安全底线，稳妥化解风险——九论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

安全是发展的前提 ，发展是安全的保障 。中央经济工作会议坚持统筹发展和安全
，把“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 ”作为明年经济工作“八个坚持
”的重点任务之一
。学习贯彻中央经济工作会议精神 ，做好明年经济工作，要坚持底线思维 、突出问题导向
，聚焦重点领域持续筑牢稳发展
、防风险的坚实屏障，进一步推动高质量发展和高水平安全的良性互动。

统筹发展和安全 ，增强忧患意识
，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则 。“备豫不虞 ，为国常道
。”实践告诉我们
，只有在发展中固安全，在安全中谋发展 ，强化底线思维
，运用系统观念，统筹做好防范化解重大风险各项工作 ，下好先手棋、打好主动仗
，才能筑牢发展安全根基，守住风险防控底线 ，增强经济和社会韧性，为高质量发展构筑稳定基石。

“十五五 ”时期我国发展环境面临深刻复杂变化
，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期，重点领域还存在风险隐患 。做好明年经济工作 ，要遵循党的二十届四中全会提出的“坚持统筹发展和安全
”重要原则
，切实提高防范化解风险能力，标本兼治
、综合治理 ，稳妥做好重点领域风险化解
，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

当前，我国城镇化正从快速发展期转向稳定发展期 ，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段
，房地产市场供求关系发生重大变化，房地产发展必须适应新阶段新变化
。房地产产业链长、关联度高 ，必须处理好促发展和防风险的关系。要着力稳定房地产市场
，因城施策控增量 、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 。要深化住房公积金制度改革 ，有序推动“好房子”建设
。要坚持防范风险
、强化监管和创新发展模式相协调，加快构建房地产发展新模式
，加快推动房地产业转型升级，建立风险防控长效机制 ，扎实推动房地产高质量发展。

做好明年经济工作
，要积极有序化解地方政府债务风险 。按照科学分类、精准置换的原则，优化债务重组和置换办法 ，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险
。要完善政府债务管理制度
，完善和落实一揽子化债方案，督促各地主动化债 ，不得违规新增隐性债务
，坚决遏制违规举债冲动。要坚持在发展中化债 、在化债中发展，优化债务结构 ，推动市场化转型和债务风险化解
，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 。

习近平总书记强调：“在中国式现代化进程中，不仅有风和日丽 ，也会有疾风骤雨甚至惊涛骇浪
。 ”实现明年经济社会发展目标任务，要求我们以历史主动精神克难关
、战风险、迎挑战
，集中力量办好自己的事。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力 ，增强必胜信心
，积极识变应变求变，进一步打好防范和抵御风险的有准备之战 ，打好化险为夷 、转危为机的战略主动战
，以新安全格局保障新发展格局，奋力推动中国经济航船劈波斩浪
、行稳致远 。【