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【央视新闻客户端】

【侠客岛按】

最近的两个态势很值得关注
。

一是达沃斯论坛上，美国和盟友的激烈争吵。比如加拿大总理卡尼 ，直言不讳地说“基于规则的旧秩序已死 ”
，（美国）把关税当作杠杆，把金融基础设施当作胁迫工具 ，把供应链当作可以被利用的脆弱点，呼吁中等国家共同行动
，否则就会在“菜单上
” 。特朗普则称欧洲已“面目全非”，说卡尼对美国没有感恩 ，是美国让盟友有了今天
，美国势必要拿格陵兰岛等等
。

二是不少国家政要密集来华访问。眼下在中国的是英国首相斯塔默，从去年12月到现在 ，芬兰总理奥尔波 、爱尔兰总理马丁
、加拿大总理卡尼、韩国总统李在明 、法国总统马克龙等都来访问
，德国总理默茨计划2月来华 。

如何理解这样的动向？我们与香港中文大学（深圳）公共政策学院院长
、前海国际事务研究院院长郑永年教授进行了对谈
。

1、侠客岛：您如何看待以卡尼为代表的“旧秩序已死 ”的观点？

郑永年：从卡尼到欧洲各国领导人，可以用“觉醒”形容他们的发言。当然 ，不是自己“醒
”的
，是被特朗普的大棒“打醒”，打到自己头上才“觉醒 ” 。

这次达沃斯论坛 ，标志着传统“西方
”概念 、“全球北方”概念的死亡
。

二战到现在的“旧世界 ”“旧秩序
”
，是西方世界塑造的。其倒塌的根本原因是西方世界的倒塌 。归根结底，是因为美国撑不下去了 ，美国作为“帝国”，无法提供足够的、有效的国际公共产品
，盟友体系
、自由国际秩序支撑不下去了
。

二战后，美国为维持和“保护 ”西方作出了不计成本的贡献。但这产生了两重后果：一是这些国家高度依赖美国 ，并且视美国保护为当然
，越来越没有自身能力；二是这些国家没有足够贡献，这使美国自身地位难以为继 。

在特朗普看来 ，是美国“养
”着这些国家
，提供了国际福利，但这些国家在享受福利的同时没有维持秩序 ，变成“养懒人”“养懒国 ”
，所以他要“壮士断腕
”地“拯救”西方。

其实奥巴马时期就讨论过这个问题，但传统精英都是既得利益者 ，很难去自我解剖
。作为“局外人 ”的特朗普没有包袱
，他是商人，依靠民粹主义起家 ，也有足够的勇气，就做了。这么一来
，西方精英必然反对，所以出现公开“对骂”的场景 。

卡尼在达沃斯世界经济论坛年会上发表演讲
。来源：“中国日报
”视频号

2、侠客岛：如果“旧秩序已死” ，新秩序是什么？是白宫现在推行的攻城略地式的丛林法则吗？

郑永年：新秩序还没出现。没有秩序
，“新世界 ”只能是无政府状态 。眼下，没有一个或几个大国能独力构造新秩序 ，各大国都转向构建以自己为中心的区域秩序
，即国际秩序“封建化
”；世界也缺乏能够让中等国家或较小国家接受的“共主”
。“自然 ”形成的秩序，就是达尔文式的丛林世界。

“特朗普2.0
”的美国 ，正在开启近代以来曾经盛行 、但后来被世界抛弃的两种主义：新殖民地主义和帝国主义 。他属于典型的马基雅维利主义传统
，用目的证明手段正确
。

对拉美，特朗普实行的是新殖民地主义 ，比如委内瑞拉；对世界更多的地方
，特朗普则实行毫不掩饰的传统帝国主义，如把墨西哥湾改成“美国湾”
、欲控巴拿马运河、威胁加拿大 、夺格陵兰岛。

这首先出于美国的扩张本质 。若非扩张过度 ，就不会有今天的“收缩 ”
。“收缩
”是为了调整和巩固，巩固美国的内部
、周边和后院
，以便将来更强有力的扩张。

近代以来国际政治经验告诉我们，无论是殖民地主义还是帝国主义 ，都具有竞争性
，即各列强之间的竞争；结束不了俄乌冲突，美国就转而聚焦自己的扩张 。

3、侠客岛：欧洲为了寻求空间 ，跟印度签了贸易协议；加拿大 、英国等也在寻求更多空间。“觉醒”是否能够转化为行动？

郑永年：言词很美好
，意愿很强烈，现实很冷酷
。

要从美国的庇护中独立出来 ，首先得有能力。这些国家有吗？欧洲说了很多年战略自主
，现在还遥遥无期 。美国能允许这些国家独立出去自立门户
、不听美国吗？即便能独立，能改变大国、中等国家 、小国的格局和序列吗？国际政治是很残酷的
。

中等国家如此 ，小国的悲剧更多。这是个对小国家并不友好的时代 。今年发生了美国强掳马杜罗事件
，给拉美小国制造了恐怖环境；随后美国的盟友们遇上了格陵兰岛问题
。如果一个强权可以随意强行攫取利益，世界就没有了任何基础。

一般来说 ，当大国能够“规矩 ”一些的时候，小国的日子就好过一些；但实际上
，只有“规矩
”有利于自己的时候，某些大国才会守“规矩” 。这是西方熟悉的世界 ，也是我们所批判的
。

白宫发布“特朗普和企鹅漫步格陵兰岛 ”图。图源：网络

4
、侠客岛：一些外媒分析称
，近期西方国家领导人密集来华访问，是特朗普把盟友“推向中国” ，或者说这些国家又开始把目光转向中国 。卡尼就表示
，中国很稳定、可预期，这是谈合作的基础 ，中加也签署了协议
，中国新能源车的关税从100%降到6.1%，引人瞩目
。此类合作是否会越来越多？为什么他们都选择来中国找机会？

郑永年：西方媒体惯于用中国吓唬特朗普 ，这一点我们要清楚。外媒说这种话
，是因为西方还是在自己历史的影子里看中国，觉得那些盟友离开了美国就得去找中国 ，还是“非友即敌
”的思维模式 。美国不会允许这些国家“脱美投中”。跟中国走得太近，会被美国敲打
。

中国稳定 、可预期
，是好谈合作的伙伴。中国是市场经济，又不结盟 ，且不像西方那样自己发展完就抽“梯子 ”
，而是发展的同时把“梯子
”伸出去，希望发展中国家共同现代化 。

有这样的基础 ，中国的施展空间就很大
。当美国“退回”西半球时
，中国应当更好地维护自己的全球利益。美国丢掉自由贸易的旗帜，我们还要坚持 。美国批量“退群 ”、对联合国体系不屑一顾 ，我们依然坚持维护这一体系
。

旧世界没有了
，新世界怎么构建？中国是关键变量。我们跟所有的国家打交道，包括美国
、俄罗斯、中等国家和小国 。中国是包容性 、开放性的文明 ，就是要继续推动全球化
。

某种程度上
，达沃斯隐含的主题依然是中俄。特朗普明确告诉西方，面对来自俄罗斯和中国的挑战 ，只有美国有能力来为西方世界提供安全保障 。

但这种安全战略能实现多少？要打问号
。比如“退回
”拉美，美国可以强掳马杜罗
，但能把委内瑞拉治理好吗？不是说把力量投射到西半球就一定能得到西半球，不见得 ，也有可能陷入“拉美陷阱”。 拉美有很多亲美力量
，但反美力量同样强大 。他也不可能指挥美国的企业，资本有自己独立的评估。美国一百多年都没把拉美弄好 ，现在就能搞好？

故事刚刚开始
，后面还很复杂
。事实上，中国能做的事情 ，有很多是美国做不了的。比如新能源车
，是白宫放弃的；中国搞基础设施建设，这是美国短板 。如果门罗主义能搞好拉美 ，拉美也不会反美
、不会找外部投资者
。

做好自己的事
，以自己的方式继续推动全球化，在自身提供国际公共品的同时也呼吁各国共同参与 ，这就是中国现在在做、未来仍将继续做下去的事情。

采写/公子无忌

编辑/点苍

来源/侠客岛微信公众号